建华家园社区是石家庄市的一座大型保障性住房社区，居民入住于2011年，有楼房8栋，3276户，其中廉租房住户2493户，公租房住户783户，总人口6500余人。小区的人口成分呈现“三多”的特点，即低保户多、空巢老人多、残疾人多。基于此，社区两委确立了建设“志愿服务型”社区的目标，把“邻里守望”志愿服务作为一项重点项目，服务老弱病残等弱势群体。
一、“三位一体”的组织格局，使守望服务有效运行
建华家园社区驻有三家服务管理单位，即社区两委、保障房公司、物业公司，三家单位既各有分工，又相互协作。在社区的协调下，以社区两委为核心，建立了三位一体的“邻里守望联络员”网络。网络分为三级，第一级为服务管理级，由三家服务管理单位组成。第二级为网格员级，将社区分为8个网格，每个网格配备有三名网格员，这三名网格员分别是社区的工作人员、保障房房管员和物业公司的楼管员，同时也是邻里守望的志愿者。网格员每天都要到楼里走走转转，哪个楼道的灯泡坏了，谁家有困难需要解决了，都能够及时了解到。第三级为联络员级，包含各类热心的志愿者。联络员们星星点点地分布在辖区，按照结对的方式，对弱势群体进行各类生活扶助。联络员们手中还有一份“守望联系卡”，上面记载了守望对象、网格员和三家单位的电话，有问题可以随时联系。通过建立三家单位共同参与的网络，可以将弱势群体的需求通过联络员快速反映到第一级或第二级，按照各自职责范围解决。比如5号楼张大妈家的房顶漏水，联络员将此情况反映给网格员，网格员随即到张大妈家和楼上邻居家查看，分析漏水原因，是主管道损坏所致，属居民共用设施，网格员即刻将此情况反馈给保障房公司，最后由保障房公司派人维修。“三位一体”的组织格局促使了三家服务管理单位及其工作人员不仅把“邻里守望”看作是一项志愿服务，同时也把其视作是提升自身服务内涵，完善自己职责所在的一项重要工作，保障了“邻里守望”志愿服务的运行效果。
二、“社工+志愿者”的服务模式，让守望服务充满活力
社区驻有一家社会组织——“护航社工服务中心”，因为社工中心的服务内容包含有为老年人、残疾人等弱势群体服务的项目，所以社区居委会将“邻里守望志愿者”的招募、培训、活动开展等工作交由社工中心进行运作，过程则由社区居委会监督。从效果上来看，既充分发挥了志愿者的作用，也使受助者获得了实惠，使“邻里守望”服务充满活力。
一是社区和社工共同摸底走访受助对象，分级造册。根据社区的特点，社区将空巢、大病、高龄的老人、残疾人等列为守望类型。尤其是空巢老人，在走访过程中还要摸清其患有的疾病，摸清其子女的姓名、联系电话、住址等，方便遇紧急情况和子女联系。社区将这些受助人依照困难情况划分为三个等级，特别把独居体弱的老年人列为星级守望重点，在守望中也采取特别措施。一方面增加守望志愿者，一个老年人可能会对应多个志愿者；另一方面对网格员志愿者提出更高的要求：每周至少与老人见两次面，老人有什么情况能够及早发现。在这些受助人手中，也有一份“守望联系卡”，上面记载了联络员志愿者、网格员志愿者的电话，还记载了三家单位和社区医院的电话，有了这份“守望联系卡”，老人们的心里踏实多了。
二是建立了志愿者积分制度，激发志愿者积极性。每一位志愿者手中拥有一张“志愿者积分卡”，社工将志愿者服务的数量、质量换算成分值在卡上记载。这些分值可以到社区的“爱心超市”领取相应分值的物品。“爱心超市”的物品很多都是社会爱心人士和社区爱心居民捐赠来的，既有新购置的物品，包含米面油、文具、暖宝等等，也有居民闲置的二手物品，包含棉被、家用器具等等。每一样物品都由社工标明了分值。志愿者依据积分卡上的分值兑换物品，但这些领取到的物品并不是给自己用，而是继续捐赠给受助者，让爱心得到再次延续。1号楼的苑先生是位50多岁的独居人员，因得过脑血栓行动不便，成为了重点守望对象。社区为苑先生联系了他周边的几位邻居作为志愿者，经常到家中服务。一天晚上，苑先生突然感到身体不适，随即拨打了志愿者的电话。志愿者迅速赶到苑先生家中，发现情况不好，赶紧拨打120求助。因发现及时，苑先生没有生命危险，但需住院治疗。苑先生没有子女，几位邻居志愿者就分别轮流到医院照护，出院后的几天，怕苑先生身体没有完全康复，几位志愿者每天还将家中做好的饭菜端到苑先生家中，让苑先生深受感动。天气炎热，怕吹空调影响苑先生的身体，一位志愿者就将自己累积的积分来爱心超市兑换了一台旧电扇送给苑先生，志愿者的这些善举，激发了其他志愿者服务的热情，也带动了大家争相使用爱心积分卡的积极性。
三是引入外来青年志愿者充实到守望的队伍中。社工中心与石家庄铁道大学、石家庄学院、学前教育中专等周边的大中专院校建立成结对单位，定期或不定期来社区开展扶老助残服务。比如大学生与社区的10位重点独居老人结成对子，定期到老人家中打扫卫生、唠家常、采购物品；大学生们还经常组织些文娱活动，邀请老人参与。比如开展“我和老人下下棋”活动，与老年人下象棋、打扑克，为老人们的生活增添乐趣；开展“我为社区办演出”活动，表演唱歌、舞蹈、相声等节目，邀请老年人观看，活跃了社区氛围。
三、“自助互助”的服务平台，为守望服务带来新途径
一是搭建网络平台。社区建立了“建华一家人”、“和谐建华”等QQ群以及“一家人社情民意交流平台”，有困难，有需求随时在网上发布。群里的志愿者则一呼百应，有主意出主意，有力气出力气。小区内因管道故障突然停水，志愿者小刘在群里了解到这个情况后，立刻想到自己守望的邻居王大妈老两口，二位老人身体都不太好，不方便下楼到附近取水点打水。但自己身在单位，一时难以返回小区帮忙打水。于是他在群里发布了一条求助信息，没过多久，就有志愿者主动领取了这项“任务”，帮王大妈解了燃眉之急。
二是建立活动平台。社区建立了一系列的服务平台，为老年人自助互助提供了场所支持。建立为老服务站。站内配备阅览室、文体活动室、休息室、心理沙盘室、多功能室等等，为老年人进行多种休闲文娱活动提供了场所，老年人也可以经常在这里唠唠嗑、叙叙话，都互相结识了不少朋友。开设老年影院。一台投影仪，一个笔记本，一套音响，设备虽简单，却组成了一个深受老年人喜爱的夕阳红影院。每周五上午九点都是夕阳红影院开场的时间，社工根据老年人的点播经常为他们播放一些老电影，一下子就把这些老年人们拉回到了自己年轻的时代。开办老年讲堂。依托“燕赵社区大讲堂”，每月社区都会聘请老师为大家讲授老年人们关心的课程，包含健康保健、歌唱技巧、防火安全等等，让老年人也不断学习，不断进步。
三是组建队伍平台。很多老年人根据自己的兴趣爱好组建了自己的队伍，有中老年舞蹈队、健步走队、手工编织队等等，他们经常性的参加参与队伍的活动，通过活动、通过共同的爱好互相了解认识。
这些老人们通过以上的平台互通有无，互帮互助，凝结成了一个互助圈。张大妈有困难，李大妈刘大妈来帮忙，也为邻里守望互助增添了新的内容。2号楼的刘阿姨本身就是一位独居老人，也是一位守望对象，她在老年影院结识了同样是守望对象的1号楼的吴大妈。吴大妈年过七旬，却还要照顾自己瘫痪在床的残疾儿子。刘阿姨身体尚可，就经常到吴大妈家询问需要什么帮助。有时帮助吴大妈择择菜，有时蒸了包子就送来几个，有时就陪吴大妈聊聊天。互帮互助让邻里关系更加有了人情味，也为邻里守望开辟了新途径。
志愿服务是践行社会主义核心价值观的实际行动，通过开展“邻里守望”志愿服务，我们感觉到，从体制机制入手，融合多种资源配置，可以让更多的居民走入到志愿者的行列中去，使更多的弱势群体受益，也让“邻里守望”志愿服务之花常开不败！
