茅永红：提升生育意愿 全面落实“二孩政策”

　　国家出台“全面二孩”政策，使得新一轮人口生育潮可能在2017年出现，这将对医卫和教育资源带来很大挑战。近日，围绕“二孩政策如何落实”、“生育率如何提高”等问题被热议。在京参加“两会”的全国政协常委、全国工商联副主席、百步亭集团董事局主席茅永红提出建议，加大所需的卫生、教育投入和资源的配置，完善落实“全面二孩”一系列配套政策，出台妇女公平就业及抚育相关的法律，提升符合政策家庭的生育意愿，全面落实好“二孩政策”。

　　首先就是要加大所需的卫生、教育投入和资源的配置。茅永红说，婴儿出生小高峰将导致医疗、教育等基本公共服务需求增大，因此，要加大相关配套公共服务提供、公共设施建设的投入，增加孕产妇医疗服务设施，增加社区学前教育机构等配套设施。着手对妇产科医生、护士、幼师、小学、中学教师队伍的培养，从软件和硬件两个方面，做好应对出生人口规模上升的准备。

　　为打消符合政策家庭的顾虑，茅永红还建议政府可以出台相关的激励政策和配套措施，比如对0-3岁儿童的父母，可以通过减免个人所得税、提供子女生育补贴费等办法，来解决养育子女的费用压力问题。在政策上调整完善并落实执行生育产假和配偶陪产假制度。对符合政策的生育家庭进行扶助，尤其是特殊困难的生育家庭，妥善解决他们的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。

　　茅永红表示，虽然现在全面放开二孩，但经济和工作方面的压力依然会让年轻父母们感到很纠结，而这些也是不愿意生二孩的重要原因。对于妈妈而言，二孩的放开可能会让女性找工作变得更加困难。茅永红建议，尽快出台妇女公平就业及抚育相关的法律，保障妇女就业不受歧视。明确用人单位实施就业性别歧视的法律责任、增加处罚力度，构建就业性别歧视诉讼救济机制、成立维权机构。同时，加强女性人才培养工作，提高失业妇女的就业能力。（李姗）