分级诊疗：改革体制机制 建立分级诊疗制度

　　我们国家有13亿多人，去年诊疗人次已经接近80亿，这在世界上任何一个国家都是绝无仅有的。在这种情况下，要解决好群众看病难的问题，治本之策还是要靠改革，要通过改革体制机制，建立分级诊疗的制度，这也是我们中国特色基本医疗制度的首要的一个制度。

　　基层要发挥健康守门人的作用，首诊在基层、小病在基层、康复在基层。怎么发挥它的作用，让群众信得过，一方面我们要加强基层医疗机构的建设，人才的培养，同时我们要抓住一个抓手，这个就是家庭医生的签约服务。

　　去年在300多个城市开展了这方面的试点，也总结了各地的一些好经验和做法。通过家庭医生团队和住区居民开展签约服务，使得老百姓愿意在基层看病。比如在上海，它的经验就是1+1+1，力争让每个居民都有一个家庭医生，有一个二级医院，再有一个三级医院相联系。