在江西遂川有一种精准帮扶叫“靠山吃山”

 

　　“今年预计产量达300万斤，与去年相比，收入将翻倍。”草林镇党委委员郭道强格外兴奋地说，几年前这里还是一片荒山，井冈蜜柚基地的兴建不仅让这儿变得满目葱茏，更是带动全镇212户贫困户脱贫增收。

 

　　蛰伏在湘赣边界的遂川，是典型的山区县，森林覆盖率达78.79%。由于地处偏远、交通不便、信息闭塞，这里曾是国家级贫困县。寒暑交替，在民政部的帮扶下，遂川干部群众接续奋斗，“靠山吃山”，大力发展蜜柚、金桔、茶叶等经济作物，走特色农业发展之路，成为江西脱贫致富奔小康路上的一面旗帜。

 

　　目前，全县累计脱贫8万人、退出84个贫困村，其中2018年脱贫11955人、退出15个村，贫困发生率降至0.95%。今年4月，江西省人民政府宣布遂川脱贫摘帽，这场与贫穷的博弈初战告捷。

 

 

　　“我们出行方便多了，再也不会晴天一身灰，雨天一身泥啦！”高坪镇车下村村民李金平面对日新月异的村容村貌感慨地说。这还得感谢村支书张冬梅，在她的带领下，车下村从一穷二白的“烂摊子”，“蜕变”成了路畅民安的“美村子”。

 

　　作为“十佳返乡创业之星”“江西省脱贫攻坚作为奖”获得者，张冬梅带领村民发展油茶和茶产业，通过“公司+合作社+农场+基地+农户+电商”的模式，使村民户均增收5000元以上，贫困户户均增收2000元以上。

 

　　在双桥乡东垓村，致富能人邱贤伟也在去年村“两委”换届中，被推选为村主任。“我们结合村‘两委’换届，实施‘能人引领’工程，对现任村干部采取择优留任，优先推荐农村中涌现出的致富能人进入村‘两委’。”双桥乡党委副书记、乡长刘卫华说。

 

　　为了激励村干部的脱贫干劲，遂川县将村干部脱贫攻坚期间报酬提高到年均3万元左右，将养老保险享受范围“扩面”到所有村“两委”成员。评选先进基层党组织、优秀第一书记等先进典型，引导激励广大党员干部学习先进、争当先进，在此期间，张冬梅就曾获“江西省劳动模范”“省优秀村党组织书记”等殊荣。

 

　　火车跑得快，全靠车头带。为培育一支精干的脱贫致富领头队伍，遂川县实施“千名农村脱贫致富带头人培育计划”；148家省市县直单位选派90支驻村工作队、90名“第一书记”、456名队员，加上23个乡镇本身选派的219名“第一书记”全力驻村帮扶；6675名干部下到农户家中，与23307户贫困户开展“9753”结对帮扶。

 

　　输送人才也是民政部帮扶遂川脱贫的重要方式。33年来，民政部先后派出了10多批次团队，下派30多位优秀干部到遂川挂职，留下了一支常驻的扶贫工作队。挂职干部把遂川当“第二故乡”，为打赢脱贫攻坚战倾注真情。

 

　　扶贫助困、争资跑项、发展产业，他们始终战斗在工作一线，以实际行动赢得了老区干部群众的好口碑。

 

　　奏一曲特色农业发展乐章

 

　　“入社后，每月务工收入有2000多元。”在堆子前镇新鹭金桔合作社上班的贫困户张来招对生活充满了信心，以前在家种地只能勉强维持生计，现在不仅能拿工资，每年还有1000多元的土地流转费。

 

　　合作社负责人卢新平介绍，为充分发挥“合作社+基地+贫困户”的带动作用，确保贫困户稳定增收，已吸纳建档立卡贫困户100户入股，每年每户分红不少于400元；租用22户贫困户土地34亩，户均每年增收860元，同时鼓励贫困户到基地务工增加收入，还请来农技人员现场教学示范。

 

　　“合作社能有今天，还要感谢民政部协调社会组织给予资金帮扶。”卢新平说。自上世纪80年代起，民政部就开始帮扶遂川县发展金桔产业。目前全县金桔种植总面积14.1万亩，产量5万吨，产值2.2亿元。带动种植农户1.5万户，农户小规模种植面积6.1万亩，其中带动贫困户5000多户，2018年桔农户均增收800多元。

 

　　与金桔同为遂川“三宝”之一的狗牯脑茶，也是村民脱贫致富的“宝贝疙瘩”。在车下村，全村共新发展茶园1600亩、油茶2500亩，实现了“人均1亩”的产业基地目标。高坪镇党委书记袁金华认为，“要脱贫致富，就要靠山吃山，发展茶叶。”

 

　　与其它乡镇不同的是，新江乡走的是“生态+扶贫”模式。“我们从‘山上、田园、河塘’入手，将山水生态治理的源头激活、末梢接通，持续有效治山理水，实现了生态建养与治‘伐’护林、产业转型与治‘荒’护田、全域保洁与治‘污’护水的良性循环。”新江乡党委书记吴映红如是说，近年来，全乡完成造林3万余亩、中幼林抚育12万亩。大庄、金溪、三联、范背、横石等5个村2018年共发放分红款400余万元，仅三联一个村，集体经济收入就达300万元。当地百姓点赞此举“保护了林、护住了水、守住了田、增收了钱、壮大了树。”

 

　　从草林镇的井冈蜜柚，堆子前镇的金桔，到高坪镇的茶叶，新江乡的生态林木……遂川各地特色农业竞相迸发，洋溢着革命老区儿女投身脱贫攻坚的战斗豪情。

 

　　酒香也怕巷子深，好产品还需有好销路，“电商”搭起了百姓“致富桥”。禾源镇洞溪村叶文华借助电商平台，2018年实现线上线下销售480多万元，带动周边10个村、约470户贫困户，户均增收3000余元；新江乡横石村贫困户杜造海依靠电商脱贫后，免费为村民销售农产品，带动乡邻增收。

 

　　绘一幅安居乐业民生画卷

 

　　宽敞明亮的房间里，彩电、空调、衣柜等家具家电一应俱全。“什么都不用做，吃饭拿个筷子就行了，洗衣、刷碗等都有人代劳。”已经入住4年的袁明新老人，对遂川县社会福利中心的环境十分满意。县社会福利中心还有舞蹈室、棋牌室、影像室、手工室等，为老人们丰富多彩的娱乐活动提供了场所。

 

　　2016年，民政部投入930万元，支持衙前、大坑、碧洲、戴家埔四个乡镇敬老院实施整体搬迁；2017年投入1490万元支持建设了遂川县老年养护院项目，扶持112万元建成了遂川县救灾物资储备库项目；2018年又扶助1242万元开工建设遂川县光荣敬老院项目。这些项目的实施，极大地改善了遂川县困难群众和在院集中供养五保老人的居住条件和生活水平，大幅提升了五保老人和困难群众的“幸福指数”。

 

　　为切实发挥农村低保制度在脱贫攻坚战中的兜底保障作用，遂川县不断提高农村低保标准，2018年农村低保保障标准为每人每月340元，超过了国家扶贫标准；加强农村低保与扶贫开发两项制度的衔接，民政部和江西省民政厅在保障人口基数和农村低保保障资金方面，给予了遂川重点倾斜，确保在低保提标扩面时，能重点向贫困村、贫困户倾斜，提高低保户与建档立卡贫困户的重叠率。同时，遂川还不断完善政策措施、健全工作机制、加大资金投入，充分发挥临时救助托底线、救急难的功能，2018年累计救助623人次，救助金额317万元。

 

　　结合扶贫工作，遂川在扶贫建档立卡对象中开展了一次困难群众摸底排查活动，一方面对发现遇到“急难”的困难群众，及时主动地给予了帮扶和救助，另一方面建立全县困难群众数据库，在困难群众遭遇“急难”时，能迅速掌握其基本信息，缩短救助审查程序，提高救助时效。在各乡镇设立临时救助基金专户，每年由县级临时救助资金专户下拨一定的临时救助备用金，用于乡镇政府在紧急情况下，帮助困难群众解决燃眉之急，切实发挥临时救助“救急救难、快速高效”的作用。遂川还开启拎包入住新模式，圆上困难群众“安居梦”。

 

　　如今的遂川，不仅是生态良好、物产丰富的绿色宝地，更是环境优越、希望无限的幸福家园。

 

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