脱贫攻坚进入500天倒计时 因残致贫特殊贫困群体如何迎来精准脱贫

　　据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，脱贫攻坚战已经进入500天倒计时，贫困残疾人如期脱贫，关乎全面建成小康社会的进度。截至2018年底，贫困残疾人累计脱贫511.8万，完成攻坚任务超过75%。

　　但是目前我国仍有169.8万名建档立卡残疾人没有脱贫。民政部、财政部、国家卫生健康委、国务院扶贫办和中国残联等五部门日前联合印发《关于在脱贫攻坚中做好贫困重度残疾人照护服务工作的通知》，要探索创新建立多样化照护服务体系。因残致贫特殊贫困群体如何迎来精准脱贫？

　　“给钱给物不如给服务”已经成为贫困重度残疾人脱贫解困的最大期盼。我国169.8万名贫困残疾人中，重度残疾人就有95.5万名。这部分群众享受低保兜底后，普遍意义的吃穿问题已经解决，但是仍然存在无人照料的难题。国务院扶贫办督查专员海波表示，要分类施策，重点解决“两不愁三保障”突出问题。“在义务教育方面，有的需要送教上门。在基本医疗方面，有的需要送医送药上门。在住房安全方面，既要保证不住危房，也要对有需要的肢体残疾人家庭住房进行无障碍改造。在安全饮水方面，一般贫困户可以通过就近取水等方式解决，但重度残疾人需要饮水入户，打通‘最后一米’。”

　　国务院扶贫办表示，要加大对贫困重度残疾人家庭特殊支持政策，护理岗位优先聘用贫困重度残疾人家庭劳动力，扶贫车间、公益岗位等向贫困重度残疾人家庭倾斜。

　　河南省驻马店市平舆县李屯镇前岗村的扶贫车间就是其中之一。四十多名村民正忙着编织塑料藤椅，其中十一位村民身有残疾。李屯镇镇长任前进表示，全镇组建了各类农业专业合作社100多家，扶贫车间9个，鼓励有劳动能力的残疾人实现充分就业。任前进说：“前三个月每天发15块钱的补助，每个人按工资比例给提高15%进行奖励，有些残疾人身残志不残，也体现了他们的人生价值。”

　　“因病致贫、因病返贫”一直是影响贫困重度残疾人获得感的重要因素之一。2018年以来，我国将发病率高、医疗费用负担重的病种逐步纳入专项救治病种范围。现在已将救治病种扩大至25种，救治人数达123万人。国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红表示，我国完善各项便民措施，减轻残疾群众医疗负担。“贫困患者在县域内定点医疗机构住院实行先诊疗后付费，定点医疗机构设立综合服务窗口，实现基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助医疗救助一站式信息交换和即时结算，贫困患者只需在出院时支付自付医疗费用。”

　　各地还积极推进家庭医生签约服务，将残疾人作为重点人群实施精准服务。安徽省铜陵市枞阳县残联连续三年组织医疗专家深入基层，进村入户为贫困残疾人送服务。枞阳县残联办公室主任孙安平提到：“2019年贫困残疾人康复民生工程已经实施大部分内容，其中精神残疾人医药费补助2622人，精神残疾人费药补贴1320人，残疾儿童康复补助115人，累计为残疾人家庭节省各项支出达500多万元。”

　　五部门日前发布通知指出，要为贫困重度残疾人提供集中照护服务或居家服务、日间照料、邻里互助等社会化照护服务。贫困重度残疾人数量大和服务需求多的地方，可在乡镇层级整合现有的敬老院、幸福院、养老院、托老机构等开展集中照护服务。民政部副部长詹成付表示，要积极探索创新社会化照护服务模式。“贫困重度残疾人分散的地方，可以以村为单位设立邻里互助服务点，提供洗衣做饭、打扫卫生、代购用品、送医送药等互助式照护服务。同时，要大力培育、引入专业机构和社会组织，提供居家照料、上门服务、日间短托等社会化照护服务。”（记者 车丽）

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