付秀秀：“秀书记”的社区二十年

　　付秀秀，女，汉族，1973年11月出生，1998年7月加入中国共产党，现任江西省高安市筠阳街道筠泉社区党委书记、居民委员会主任。自进入社区工作以来，付秀秀怀着“为党和政府分忧，为社区建设奉献，为社区居民服务”的初心，在平凡的岗位上兢兢业业，一干就是20年，被社区居民亲切地称为“秀书记”。20年来，她以社区为家、视居民为亲人，带领“两委”一班人，围绕“党旗领航、幸福社区”目标，探索推行“五心”社区工作模式，抓党建强核心、抓共建暖人心、抓治理保安心、抓载体聚爱心、抓阵地乐民心，为社区居民提供了精准化、精细化服务。社区先后荣获全国社区侨务工作示范站点、全国妇女健身示范点、全国基层低保规范化建设典型单位、全国民主法治示范社区等诸多荣誉。付秀秀个人先后被授予全国“三八”红旗手、全国爱岗敬业模范、全国老龄工作先进个人等诸多荣誉称号；2017年光荣当选为党的十九大代表；2017年12月，当选为中共江西省委委员。

　　一、抓党建，强核心，实现便民服务“一站式”

　　筠泉社区成立于1969年，是高安市的商业旺区、人口密集区。现辖区面积0.6平方公里，下辖8个居民小组，4216户居民，常住人口有12556人。2018年8月，社区党支部正式升格为社区党委，下设11个网格党支部、1个社会组织联合党支部，现有党员172名。

　　“作为党委书记，抓好党建是主业，抓不好是失职。”付秀秀以担当实干的精神，大力实施党建核心工程，推行“两委一中心”（社区党委、社区居民委员会、党员群众服务中心）模式，建立了“党委—党支部—党小组”的三级组织架构，以网格为单位建立了11个党支部，以小区或楼栋为单位建立36个党小组，真正把社区党组织的触角延伸到了每个小区、楼栋。

　　为了打造居民“一站式”服务平台，2017年，付秀秀争取上级支持，社区办公场所从原有200平米小场地变为4600多平米的大活动场所，投入了300多万元，将社区硬件设施进行装修改造。如今呈现在社区居民眼前的是“老中青”三栋大楼，橙蓝灰相间，清爽靓丽。社区办公楼内，党群服务中心、社区综治中心、残疾人康复中心等功能设施齐全，社区服务设施面貌焕然一新。

　　硬件强起来，服务跟上去。社区配全配齐了14名社区工作者。服务好不好，居民最有发言权。社区创新管理，在每个窗口都安装了“评议评价器”，每个月对群众评价情况进行汇总梳理，对评价不高的社区工作者进行谈话教育，进一步提升社区工作者的服务水平。

　　二、抓共建，暖人心，奏响共建共享“协奏曲”

　　“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”作为党的十九大代表，付秀秀深刻学习领会党的十九大精神，通过大力实施共建共享“暖心工程”，全面提升社区治理水平。

　　社区治理复杂多样，需要激发多方参与的活力。付秀秀依照“优势互补、资源共享”原则，通过开展“双进双服务”活动，充分发挥辖区共建单位政策、资源、人才、信息等优势，推动落实共建任务。同时，创新探索出“六联”共建工作模式，即党建工作联创、宣传教育联做、文化活动联谊、公益事业联办、社会治安联防、社区环境联建，充分发挥辖区共建单位的积极作用。

　　共建单位高安市中医院以社区居民需求为导向，进社区开展家庭医生签约服务，为签约居民家庭提供健康体检、用药指导、特殊病人随访治疗等个性化的医疗保健服务。“前段时间，我半夜上卫生间的时候，不小心摔到腿，一时不能动弹。孩子也不在家，多亏了医生的上门服务，我才能好得这么快。”如今已恢复得差不多的胡大爷逢人便夸。

　　共建单位进社区，在职党员结穷亲。为了激励在职党员参与热情，付秀秀在社区建立“筠泉社区心愿树”，将困难居民的合理诉求全部进行登记，在心愿树上发布“微心愿”，由在职党员和志愿者认领，然后上门达成“微心愿”，让居民说“住在身边的共产党员好”。向每一位在职党员发放《在职党员进社区活动证》，记录在职党员在社区的服务情况及其他表现，并探索试行在职党员服务积分考评办法，按分值到“积分超市”兑换相应的物品。通过与辖区共建单位和在职党员的良性互动，奏响了社区共驻共建共治共享的“协奏曲”。

　　三、抓治理，保安心，提升社区居民安全感

　　社区作为社会治理的基本单位，是社会治理的“稳压器”、“总阀门”，为了全面提升社区综合治理水平，付秀秀大力推进社会治理“安心工程”，依托社区综治中心建设，在社区设立了警务室、纠纷调解室和公安服务窗口，居民在社区就可以办理身份证、户籍登记等一站式服务。并聘请了专职律师进驻社区，定期为居民开展义务法律咨询和援助，对邻里纠纷、安全隐患、信访稳定、举报投诉等情况，即时接受、及时办理，做到“小事不出网格，大事不出社区”，维护社区和谐稳定。

　　按照“社区有网、网中有格、格中有人、人负其责”机制推进社区网格化管理，付秀秀把辖区内的28个小区、184栋居民楼、294个单元、4216户居民、856家商铺划分为11个网格，配齐配足各层级工作人员，建立了“社区—网格员—楼栋长—居民（商户）”的网格治理服务体系，摸清社区居民基本情况，建立了“居情格子簿”。

　　在走访过程中，付秀秀发现老年人心理问题、婚姻家庭问题、残疾人群心理问题等在社区普遍存在，许多居民却不知道该如何排解。尤其是社区空巢老人的心理问题尤为突出。于是，她买来心理学专业书籍，自考了心里咨询师证书，依托公益团队专门建立了社区心理咨询室，为居民免费提供心理疏导、减释压力、家庭矛盾调解服务，让社区居民有一个可以谈心、交流、释放压力的场所，从而促进家庭和社区的稳定与和谐。

　　四、抓载体，聚爱心，激发社区社会组织“新活力”

　　社区工作重千斤，社区社会组织挑八百。多年来，付秀秀一直把志愿者作为社区服务的重要力量，从最初社区成立起的“义工服务一条街”到如今的新社区“志愿服务”之家，爱心在这里传递，奉献在这里延伸。如今，各式各样的社区社会组织给社区居民提供全方位的服务，使社区成了一个温馨和谐的大家庭。

　　激发社区社会组织的活力，付秀秀将社区办公大楼的二楼，无偿提供给志愿服务联合会、巾帼志愿服务队、人防志愿服务队、筠泉社区志愿服务中心等13个社区社会组织，作为这些组织的活动场所，并成立“筠泉志愿者之家”，不断引入更多的社区社会组织，实现成熟一批，孵化一批，增强服务社区、服务居民的工作力量。

　　正是有着这样的良好平台，社区社会组织才有了家，才能在社区服务里用心用情、发光发亮。

　　王礼军是筠泉社区一名普普通通的基层党员，在社区的号召下，王礼军成为了一名党员志愿者。她把自己开的一家小店设成了“党员义工服务点”，遇上生活贫困的人来修补旧伞，她总是免费服务。她还长期到80多岁的孤寡老人彭沉香家中，做些家务，照料老人生活。

　　在筠泉社区，像王礼军这样的党员志愿者活跃在社区志愿服务的方方面面。筠泉社区充分发挥党员的先锋模范作用，依托网格、楼栋，组建了以党员骨干为主，网格员、楼栋长、爱心居民共同参与的15支志愿者队伍，在扶贫助困、治安巡逻、敬老助残、水电维修等方面发挥作用，真正做到了“党员居住在网格、服务在网格、奉献在网格”。

　　五、抓阵地，乐民心，搭建精神文化生活“大舞台”

　　先进、健康的文化对社区治理能起到巨大的促进作用。付秀秀以夯实文化阵地、打造文化品牌为抓手，搭建起社区居民精神文化生活的“大舞台”。

　　“群众选我当代表，我当代表为人民。”付秀秀充分发挥党的十九大代表的示范引领作用，在社区建立起“秀秀工作室”，在居民群众身边搭建起宣传党的十九大精神的长期阵地，与居民群众一起把党的十九大精神学懂学深学透。打造社区培训中心，邀请专家为社区居民讲授传统文化、医疗卫生、运动养生等等专业知识，营造社区文明新风尚。协调各方资源，建设社区妇女儿童中心，通过开展一系列寓教于乐的文化活动，让孩子们齐在欢乐中成长。

　　目前，1200多平米的社区文体活动中心已全部建成并对居民免费开放，老年活动室、运动健身室、图书室、书法绘画室等功能一应俱全。这些场所极大地丰富了社区居民业余生活，活跃了社区氛围，社区真正成为了居民群众的“开心乐园”。为了丰富居民群众文化生活，付秀秀积极组织居民群众成立广场舞协会、柔力球协会、太极拳协会、腰鼓龙灯协会等文化团队。近年来，广场舞、柔力球、太极拳等协会多次组队参加全省甚至全国的各种比赛，社区广场舞协会更是多次获得金奖、银奖的好成绩。