北京市建立三级养老服务时间银行管理体系

　　由北京市民政局会同市财政局、团市委联合发布的《北京市养老服务时间银行实施方案（试行）》（以下简称《方案》）将从今年6月1日起开始施行。方案提出，要构建市、区、街道（乡镇）三级养老服务时间银行管理体系，实现政府主导、社会组织运营、社会力量协同、公众参与、资源共享、协同推进的管理模式。

　　全市统一搭建信息管理平台

　　据介绍，北京市将采取公开招募方式确定养老服务时间银行信息管理平台，实现数据和信息的流通交换，并对相关主体、服务流程实施全程智能化管理，做到全市统筹管理、平台权威统一。

　　北京市民政局负责牵头制定该市养老服务时间银行运行标准，统一搭建时间银行信息管理平台，指导各区开展人员注册、服务供给、服务时间储蓄与兑换等工作，对时间银行运行情况进行评估与监管。整合志愿服务组织资源，使其通过时间银行信息管理平台开展养老志愿服务信息发布，推动资源匹配、实现供需对接；各区民政局负责制定本区养老服务时间银行实施细则或方案，明确具体落地方案及激励机制，统筹辖区内政府、社会和市场资源，规范开展养老服务时间银行工作；街道（乡镇）负责组织开展时间银行政策宣传、志愿者与服务对象信息确认和审核、志愿者培训、指导志愿者注册、挖掘和帮助老年人发布服务需求、志愿服务信息记录、志愿服务跟踪回访、整合周边志愿服务资源、服务需求对接、数据收集、权益保护和纠纷处理等具体工作；养老志愿服务组织可发挥各自特长和优势，与所在街道办事处（乡镇人民政府）、社区居（村）委会、养老服务机构等进行对接，根据老年人实际需要，设计和开展形式多样的养老志愿服务，并依法依规做好志愿者招募和相关管理工作。

　　明确志愿服务主体与服务内容

　　《方案》明确在全市范围内开展养老志愿服务。凡年满18周岁、热心公益事业、身心健康的本市常住居民均可注册成为养老服务志愿者。倡导低龄老年人、退休干部、星级志愿者、党员尤其是回社区报到的党员注册为养老服务时间银行志愿者。

　　《方案》倡导具有一定影响力的志愿服务组织、社区（村）邻里互助队或志愿服务队成为时间银行志愿服务组织，依法招募志愿者，开展养老志愿服务活动。鼓励和支持国家机关、企业事业单位、人民团体、社会组织、在京高校等成立志愿服务队，开展养老志愿服务。支持深耕社区的企业发挥专业优势，组织员工开展社区养老志愿服务。鼓励从事家庭照护的家政服务人员、失能老年人直系亲属成为时间银行志愿者，经培训后具备一定水准的服务技能，为社会老年人提供相对专业的养老志愿服务。

　　《方案》的服务对象为年满60周岁的老年人。要求结合实际，优先为经济困难、重度失能、失智、计划生育特殊家庭、重度残疾老年人等基本养老服务对象、高龄老年人，以及其他急需社会给予帮助的困难老年人免费赠予一定数量的时间币。以非专业性、非家政类且风险可控的服务内容为主，主要包括：（1）情感慰藉（2）协助服务（3）出行陪伴（4）文体活动（5）健康科普（6）法律援助（7）培训讲座（8）指导防范金融和网络风险（9）其他个性化、特色类服务。

　　规范实施流程和时间记录管理

　　《方案》分四步明确了养老志愿服务的实施流程。第一，需求发布。老年人可通过信息管理平台或街道（乡镇）确认的专业机构登记服务需求，并在其基本信息和服务需求进行审核、确保真实有效后，统一在信息管理平台发布需求。第二，志愿者培训。志愿者经培训满足一定时长后方可参与养老志愿服务。第三，服务提供。培训完成后，志愿者在信息管理平台选择可提供的养老志愿服务，并根据预约信息按时前往服务地点，开展养老志愿服务。街道（乡镇）确认的专业机构可联系服务对象调整服务需求内容，或通过信息管理平台进行智能匹配。第四，服务评价。老年人可通过信息管理平台或街道（乡镇）确认的专业机构对养老志愿服务进行满意度评价。

　　《方案》同时规范了养老服务时间记录管理。第一，服务记录。时间银行以1个小时为一个服务时间单位，以时间币的方式进行记录储蓄。服务记录应及时在信息管理平台登记。第二，服务记录查询与证明开具。所有志愿者可通过志愿服务组织、信息管理平台、街道（乡镇）确认的专业机构等多种渠道查询并打印本人养老志愿服务信息和记录证明。第三，服务时间兑换。志愿者在本人或其配偶达到60周岁且有服务需求时，通过时间币进行兑换，可享受其他志愿者提供的养老志愿服务。第四，激励机制。对于通过养老服务时间银行存储养老志愿服务时间的服务对象，经招募的专业第三方机构审核认定后其时间币达到1万个及以上的，待其年长衰弱或失能后，按照城乡特困人员待遇申请入住辖区内的公办养老机构。

  原标题：北京市建立三级养老服务时间银行管理体系 今天存时间 明天换服务