王波：服务社区最重要的是立足百姓需求

　　9月13日-14日，由中国社区发展协会主办的“2016中国社区发展年会”在安徽合肥召开。会上党的十七大、十八大代表，武汉市江岸区百步亭社区党委副书记、管委会主任王波当选为中国社区发展协会副会长。

　　期间，举办了以“居家养老 医养结合 科技服务居民生活”为主题的“中国社区服务发展论坛”。来自全国的社区代表、社区服务企业及社区组织代表共100多人参加论坛。论坛由中国社区发展协会副会长王波主持。会议间隙，王波接受了新华网、人民网、中新社、中国社区网、安徽日报、新安晚报、合肥日报、中安在线等10多家媒体的采访。

　　新华网：首先恭喜您在这次大会上当选为中国社区发展协会副会长、中国社区服务工作委员会主任，我们知道您此前一直致力于社区工作多年，并且在服工委成立以来就一直参与重要工作，您能简单介绍一下服工委此前的工作情况吗？

　　王波：谢谢！服工委成立的时间不长，2014年11月，中国社区发展协会正式设立了社区服务工作委员会。一年多来，我们在民政部的关心指导下，积极落实“十二五”及“十三五”《社区服务体系建设规划》文件精神并以此为行动指南；中国社区发展协会高度重视，多次召开会长办公会议，就如何做好社区服务工作进行探讨，为我们开展社区服务工作指明了方向。一年来，我们依托中国社区网联络全国2万多个社区，为1万个社区建立社区网站，打造社区大数据平台，为社区发展提供咨询顾问、舆情监测服务。

　　60多名专业编辑通过网络和电话采访了全国4700余位优秀社区书记，与他们交流了解居民诉求，建立与社区直接沟通的渠道。依托百步亭基地，我们与来这里视察的一线社区代表建立联系，每年与10万余代表交流经验。

　　通过线上线下双向渠道，中国社区网获得了大量实事求是、实时有效的代表性信息。利用大数据分析，我们将这些信息划分为社区党建、社区治理、居家养老、教育培训、文化活动、生活服务、创业就业、志愿服务等十几类。通过分析这些信息，我们制定行动方案并行成一套求真务实、高效长效的工作机制，并在社区服务关键领域——社区信息服务、社区志愿服务、社区“双创”服务、社区养老服务、社区文化服务等方面积极开展工作。

　　推进社区信息化服务，探索社区治理和服务创新

　　人民网：我们注意到，服工委充分有效地利用互联网在推进社区信息化工作上做了大量工作，能给我们简单介绍一下吗？

　　王波：在“互联网+”的大背景下，加强社区信息化建设，对提升社区管理和服务水平有重要作用。我们在推进社区信息化工作上，一是让社区政务信息化。我们通过中国社区网发布了260余万条信息，第一时间将国家及民政部有关社区服务相关领域的方针政策及时传达给社区和居民，而社区和居民则通过网络及时发声，起到正面引导的作用。目前，网站的日均点击突破200万人次。

　　二是让社区管理信息化。我们推动1万个社区建立社区网站，研发爱社区APP，实现社区书记和居民的零距离对接，搭建起社区管理与居民的对话平台。目前，中国社区网处理办事预约和社区书记来信6万多件次，爱社区APP“找书记”服务为居民解决8万多件次的诉求对接。通过建立社区微信群、QQ群和微信公众号，我们为2万多社区书记、社区工作者定向进行信息化培训，开设“两学一做”学习教育专栏。信息化互动方式激发群众参与社区治理的热情，推动社区党建工作的开展。

　　三是让社区服务信息化。利用互联网手段，我们推出“找家政”、“找物业”等便民服务，涵盖社交、物业、家政、医疗等多个领域。这些信息化服务提升了社区管理与服务的现代化、智能化、网格化水平。

　　推进社区志愿服务，引领崇德向善的社会风尚

　　中新社：开展社区志愿服务是创新社会治理的有效途径，也是加强新形势下精神文明建设的有力抓手。服工委在这方面做了哪些探索性工作呢？

　　王波：在过去一年里，我们服工委主要是推动志愿服务活动常态化开展，健全完善一系列注册、培训、管理、激励制度，挖掘了一批社区志愿服务典型，引导全社会形成崇德向善的良好风尚，助力构建和谐邻里、和谐社区。我们联动全国2万多个社区开展学雷锋志愿服务活动60多万场次，发动志愿者80万人，3000多万社区居民受益，打造了“学雷锋 三关爱”、“邻里守望”社区志愿服务等一系列品牌活动。其中“邻里守望”志愿服务品牌在全国影响广泛。

　　我们把社区志愿服务的培训地设立在全国首个志愿服务实践基地武汉百步亭社区，累计为北京、天津、上海等20多个城市，近10万名社区工作者提供了培训服务，有效地提升了社区志愿者的服务能力和工作技巧，各地社区相继涌现出一大批特色品牌志愿服务项目。

　　我们通过遴选，授予全国182个社区“学雷锋志愿服务联络工作示范站”，发挥榜样示范作用，带动更多社区和居民参加志愿服务，尤其引领更多在职党员进社区。近期，在“两学一做”教育活动中涌现出来的党员志愿服务典型故事，中国社区网及微信公众号上已发布500余个，在社区引起强烈反响。

　　推进社区“双创”服务，构建多元化社区服务供给主体

　　安徽日报：在国务院“双创”政策指导下，许多地方开始打造类似孵化基地、创业空间，服工委在促进社区居民创业就业工作上，有什么不同路径吗？

　　王波：长期以来，我国社区服务的提供主体单一，不能满足社区服务的发展需要。另一方面，社区居民的就业创业需求大，亟需创业项目指导、创业政策咨询。在国务院“双创”政策指导下，我们服工委以典型引路，先设示范基地再在全国推广经验。

　　我们特别在武汉市百步亭社区建设“双创”示范基地，打造“爱社区众创空间”，以科技服务居民。众创空间设立文化广场、文化长廊、文化集市。“创业集市”每周举行一次集市活动，吸引居民将自己动手制作的创意产品和文化作品进行展销或比赛。

　　众创空间还引入科技企业，邀请行业、学界大咖们作为创业导师帮助居民创业，加速科技产品在社区孵化。目前，众创空间已吸引200多家企业入驻。我们还发动百步亭社区5万“双创志愿者”率先体验孵化产品，以选择更好的企业和产品为社区服务。众创空间立足创意性的生活服务，让居民充分享受就业创业服务带来的实惠和便利。

　　推进社区养老服务，探索医养结合的居家养老新模式

　　合肥日报：日益增长的养老服务需求，成为社会非常关注和热议的话题。服务民生是党和政府非常重视的工作，特别是老龄居民的健康服务工作，“居家养老”、“医养结合”也是我们这次年会的重点话题。如何在未来帮助全国的社区探索可以落地生根的医养结合、居家养老服务体系，服工委在这方面有什么计划吗？

　　王波：在全国卫生与健康大会上，习近平总书记指出要加快推进健康中国建设，重视重点人群健康，为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务。目前，全国各地社区都设置了养老服务站，形成了各具特色的社区居家养老模式。但老人需求最高的“医疗护理”、老年慢性病的预防等，社区养老服务站无法满足。

　　服工委在过去一年中，向全国推介各地先进的居家养老服务新模式。通过经验交流，推动社区医院及社区周边的一级医院全方位的走进社区开展驻点服务，利用科技手段帮助老人解决现阶段老年病的防治；鼓励社区卫生服务中心、老年大学、社区食堂与社区养老服务站合作，会同社区志愿者为老年人提供医疗护理、慢性病管理、生活照料等一站式服务。

　　在以后的工作中，我们将着重探索“互联网+社区便民服务”，如整合信息资源，为开展医养结合服务提供信息和技术支撑，组织医疗机构开展面向养老机构的远程医疗服务，鼓励各地探索基于互联网的医养结合服务新模式。重点关注养老服务业和老龄产业，着重发展提供老人医疗、保健服务的企业和社会组织为服工委的会员单位，让更多类似杭州远舟医疗科技有限公司、甲子商城、百步亭社区卫生服务中心这些为老年人提供精准服务的企业和社会组织，参与到社区居家养老服务中来。

　　推进社区文化服务，丰富居民精神文化生活

　　新安晚报：您所在的百步亭社区万家宴等活动很有名，社区文化活动也搞得红红火火。服工委如何利用这些资源和经验开展工作呢？

　　王波：我们社区党委在实际工作中认识到，丰富居民精神文化生活，关键在于开展丰富多彩的群众文化活动。我们总结出了一套符合居民特点，能被居民所喜欢的群众文化建设方法：“社区靠群众、群众靠发动、发动靠活动、活动靠文化。”

　　我们不断推进社区文化资源有效整合和统筹利用，联络各地社区广泛开展群众文化活动，打造了全国社区网络春晚、“广场文明舞起来”全国社区广场舞大赛、社区电影节等闻名全国的社区文化品牌，多形式进行社区文化传播，引导社区居民自觉参与社区文化活动。特别是2016“小康梦想·幸福家园”全国社区网络春晚，参与社区由1000个增加到2万个，参与居民由１万人增加到20多万人，晚会总点击量突破3.3亿人次。《人民日报》报道社区网络春晚已经成为深受全国社区居民喜爱的群众文化盛宴；中央电视台《焦点访谈》以“节日里的基层文化”为题，对全国社区网络春晚带动基层文化志愿者推动地区文化可持续发展的鲜活实践进行了特别报道。全国社区网络春晚为“互联网＋社区文化”做出大胆尝试，成为全国社区群众文化活动新坐标，成为全国社区居民最喜爱的文化志愿服务活动。

　　下一步，我们要继续办好全国社区网络春晚、策划社区书画节等品牌文化活动，丰富广大社区居民的文化生活；策划社区创业创意大赛，点燃社区居民的创业热情。让这些品牌活动，成为居民群众提高思想、涵养道德、陶冶身心、创意生活的重要载体，引导社区培育一批充分体现居民服务需求，展现社区服务优势特色的品牌活动。

　　试行负面清单，建立社区服务诚信“红黑榜”

　　中安在线：刚才听您介绍了服工委开展的一系列工作，面临新时期居民物质和精神文化需求多层次、多样化的挑战，服工委做了哪些准备？

　　王波：是的，服工委成立的时间还不长，我们目前还只是开展了一些探索性服务工作。下一步，服工委将立足社区实际，进一步努力工作。

　　我们将依托中国社区发展协会、中国社区网专家委员会的资源，建立专业的社区服务“专家智库”。依托专家智库，我们将对新时期的养老、大健康等居民关心的重点问题进行研究并开展调研，了解社区居民的实际需求，发现问题，为民政部、地方政府制定政策提供参考，为服工委开展工作提供依据。

　　我们将立足社区、依托基地，重点开展实用性服务人才的培训工作。由专家提供指导，开展社区服务业的交流、咨询、培训活动；通过线上网络学习和线下系统化、规模化培训，让社区服务人员趋向专业化和职业化；拓宽社区服务人才的来源渠道，积极引导社区志愿服务力量组织化，通过培训提升其服务的专业性。

　　我们还将试行负面清单，建立社区服务诚信“红黑榜”。我们会继续发挥中国社区网“社区315”栏目的影响力，持续曝光社区服务中的失信行为。以“大数据”技术为支撑，从网络等渠道抓取收集各社区负面信息，试行“负面清单”，推出社区服务企业、商户、个人诚信“红黑榜”，与类似浙商银行这样的会员单位探索制定违背社区诚信的惩戒措施推进诚信建设。我们还将推动社区与商户签订文明公约，开展“文明诚信示范店”评比活动，引导社区服务企业树立优质服务、诚信经营理念；加强会员单位诚信宣传教育和培训，推进诚信文化建设，积极推广信用产品，打造诚信品牌，践行企业社会责任，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。

　　当然，我们还会进一步利用好“互联网+”，搭建好一体化智慧社区平台；继续探索在社区建设一批众创空间、创新工场、创业窗口，搭建好“双创”平台。我们会直面社区服务的难点痛点问题，进一步拓展服务内容、深化服务内涵，提升服务社区居民的水平，增强服务供给侧结构性改革的能力，让社区服务工作迈上新台阶，让社区居民生活得更满足、更幸福！