饶剑明：激发居民自治活力 引入社会力量参与养老服务业

　　加强基层社会治理，推进养老服务业发展是当前民政工作的重点工作。12月29日，在武汉召开的2016全国民政工作会议上，江西省民政厅副厅长饶剑明接受记者采访时指出，基层社会治理要激发居民自治活力，养老服务发展要积极引入社会力量。

江西省民政厅副厅长饶剑明在全国民政工作会议上发言

　　基层社会治理需激发居民自治活力

　　基层社会的治理，在协调社会关系、化解社会矛盾、保持社会稳定等方面，有着重要意义。江西省在十二五期间，顺利完成第八九届村（居）委会换届选举工作，城乡社区服务设施建设步伐加快，综合设施覆盖率进一步提高。社会组织数量从10700个发展到20400个，组织功能不断完善，全省社会工作专业人才达5000人，积极化解了一批信访问题和社会矛盾。

　　但基层社会治理能力不强，基础设施薄弱等问题仍然存在。江西省约40%的社区办公服务用房面积低于省委省政府要求的300平米标准，10%的社区暂无社区办公服务用房，农村社区建设还处于试点阶段。

　　饶剑明指出，“居民自治，是基层社会治理中的重要环节，政府在加大社区基础设施建设的同时，也要加强和创新基层社会治理模式，推动基层民主新发，激发基层群众自治活力，让居民‘自己管理自己的事情’，通过民主协商，共同处理好公共事务及问题”。

　　养老服务业发展要积极引入社会力量

　　江西省民政基本公共服务设施建设长期投入不足，公共服务设施建设滞后问题比较突出，尤其是养老服务设施远远不能满足需要。全省现有各类养老机构1732家、床位18.4万张，其中民办养老机构仅162家，床位2.4万张，占总床位数的13%，养老服务社会参与度不高。

　　饶剑明指出，要解决这一问题，除了政府继续增加投入外，更重要的是要全面放开养老服务市场，通过政府购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务供给，加快推出一批政府与社会资本合作的养老机构项目。提高民办养老机构床位补贴标准，加大资金扶持力度，进一步激活社会活力，引入社会力量，做大养老服务产业。（作者 林潇阳）