北京行政副中心细节披露 行政单位将有序向通州转移

　　日前通过的北京市委十一届七次全会　《意见》指出：要聚焦通州，深化方案论证，加快市行政副中心的规划建设，2017年取得明显成效。既然定位市级行政副中心，就意味着未来部分北京行政机关会搬到通州。

　　记者到通州的北关、潞城两地一探究竟。横穿北京东西向的地铁6号线在这两个地方都有站，终点就是潞城站。两个站一出站，都能看到几辆代步车停在路边。从北关往南望，看到大批商业高楼已经动工。

　　把通州作为北京城市副中心的定位，源于2012年初的北京市第十一次党代会。这次会上明确提出，要“落实聚焦通州战略，分类推进重点新城建设，打造功能完备的城市副中心”。但是，这个副中心是“城市副中心”而非“行政副中心”，尽管市政府东迁通州的传闻已久，但三年来还没有什么市级行政机关搬到通州。不过，通州每年都上马数十项基础设施项目，尤其是道路交通大大改观。

　　通州近些年突出建设“一核五区”，即通州国际新城核心区和文创产业集聚区、文化旅游区、环渤海高端总部基地集聚区、国际医疗服务区、国际组织集聚区，其中新城核心区规划面积16平方公里，将打造文化商务休闲区。此番明确的北京市行政副中心地域，应该主要在新城核心区的周边。可以预料，“一核五区”建设将加快，商业、文化和各种社会服务会提升一个能级。

　　通州的新定位，是北京谋划加快建设国际一流的和谐宜居之都战略的一部分。中国区域科学学会会长、北京大学教授杨开忠认为，北京的非首都核心功能主要有两大类：相对低端、低效益、低附加值、低辐射的经济部门；由非市场因素决定的公共部门。

　　北京市经信委相关负责人介绍，北京市正通过“禁、关、控、转、调”五种方式来完成疏解非首都核心功能的产业目标。明确全市范围内不再新增一般制造业，就地关停高污染、高耗能、高耗水企业，对不符合首都城市战略定位的劳动密集型、资源依赖型制造业实施整体转移，对高端产业中不具备比较优势的制造环节实施调整，主动在京津冀进行全产业链布局。