荆州白云桥社区：扬志愿服务精神 促社区睦邻和谐

　　湖北省荆州市沙市区解放路街道白云桥社区地处沙市区西部，辖区面积0.3平方千米，辖区居民2157户，6234人，辖有四个花园式小区。近年来，社区紧紧围绕"科教兴社区、文艺乐社区、治安稳社区、爱心暖社区、文明立社区"的和谐社区目标，以"真诚服务"为核心，以"彭国珍服务队"为推手，发动居民群众参与志愿服务活动，增强社区凝聚力，提升战斗力，全力助推文明和谐社区发展。

　　一、志愿服务推动"邻里守望"

　　彭国珍是白云桥社区一名普通居民，1992年开始为居民群众服务，20多年来，彭国珍在社区走街巷，爬楼梯，访群众，解难事，社区工作人员和居民都无比亲切叫她彭阿姨，对她无比尊重。

　　2008年9月9日，在荆州市委组织部党建工作队的帮助和指导下，白云桥社区成立了荆州市首个以个人名字命名的社区志愿者服务队--"彭国珍服务队"，荆州市委组织部部长授旗。服务队的挂牌成立，使原来无规范管理的"游击队"整合成一支隶属于社区党委管理、运转有序、服务全面的志愿者队伍。

　　在志愿服务精神的感召下，越来越多的社区居民开始熟悉社区行政、关注社区建设，越来越多的社区居民参与到爱心帮扶、创业指导、治安巡逻、文化宣传、环境保护、老年服务、医疗保健、家政服务和计划生育服务中，把社区工作与生活需求紧密结合，共同推动文明和谐社区建设。

　　二、"邻里守望"的探索与实践

　　探索社区志愿服务模式。社区根据居民群众实际需求，组建志愿服务小分队，多方位、多形式、多层次、多渠道开展服务，爱心帮扶分队扎实开展对社区孤寡老人、残疾人、特困户和优抚对象的帮扶工作，尽力为民解决生产生活中的困难；治安巡逻服务分队开展义务巡逻工作，化解矛盾纠纷、维护社区稳定；创业指导服务分队带头学习再就业实用技术，为下岗失业人员进行再就业培训，提供就业、创业的信息和机会；环境卫生服务分队主抓环境整治，卫生清扫、文明劝导、创卫宣传；文化宣传服务分队以社区老年人艺术团为载体，广泛开展各项文体活动，成为社区健康文化的倡导者和推动者；医疗保健服务分队以社区医疗站为依托，积极为辖区居民开展送药上门、义诊等便民利民的医疗卫生服务；为老服务分队建立健全辖区老年人信息资料库，全面掌握老年人各类需求信息，优化资源，为辖区老年居民做好事；家政服务分队为居民修补衣物、维修电器、疏通下水道，服务居民日常生活；计生服务分队履行计生宣传员、信息收集员、居民服务员、工作监督员"四员"职责，更好服务计生家庭及流动人口。

　　探索"彭国珍家政服务模式"。采取分类组队、分工协作的方式，广泛吸纳热心社区公益、有专业特长、有诚信度的商户和居民参与社区家政服务，鼓励和引导专业服务公司加盟社区家政服务。在新型的封闭性小区，富裕群众占较大比例，以专业服务公司为主，提供有偿服务；在散居型的小区，困难群众比例较大，以彭国珍志愿者服务队和辖区服务商户为主，提供无偿、低偿服务。统一采取"一手册、一卡、一牌、一电话、一网络"等方式，以街道为单位，编印《社区家政服务手册》，以社区（片区）为单位，编印《社区家政服务卡》，将辖区内的服务项目、联系人、联系电话等信息收录其中，向辖区内全体居民免费发放；在辖区内各门栋设置"社区家政服务便民牌"，向社区居民发布辖区内的服务项目、联系人、联系电话等信息；在街道、社区设立服务专线电话，开辟服务网页、QQ群等网络平台。《社区家政服务卡》分为"绿卡"和"红卡"。"绿卡"主要发放给辖区内孤寡老人、低保户、残疾人等弱势群体，凭卡享受优惠或免费服务。通过信息直达，既满足了群众多样化的服务需求，又提高了服务效率，深受群众欢迎。

　　探索居民民主议事模式。为及时受理群众需求，社区在一楼大厅专设"彭国珍服务队"接待站，平时队员在这里专门接待前来需要帮助的群众。三楼社区"志愿者"服务角有记录服务队发展历程的"宣传墙"，平日里队员们可以在这里交流志愿服务的体会。居民反映的邻里小事、社区难事等涉及大多数群众利益的共性问题，由"彭国珍服务队"队员们收集后及时反映到工作站整理集中分类，并引导居民群众自己研究解决这些问题，增强"居民说事"的影响力。通过这种有效结合，社区可以更好地为居民办实事、解难事。在服务队员的热情服务下，白云桥社区治安状况有了较大改善，环境卫生有了大幅改观，居民群众对社区党组织满意度明显提高，社区生活变得更加和谐有序。

　　三、"邻里守望"促进社会和谐

　　通过近8年的探索，参加志愿服务成为白云桥社区居民的习惯，"有时间当志愿者、有困难找志愿者"也已然成为文化自觉，越来越多的居民开始关心"他者"、关心社区，有效动员社区群众参与到和谐社区的建设中来，形成人人为我，我为人人的良好社会氛围，社区居民自我教育、自我管理、自我服务成为趋势。

　　关心社区成为习惯。为了保护荆沙河南岸通往大庆路一条仅2米来宽的新建小道的新铺水泥路基，社区居民两头定人看守；为了维护10多万元一套的居民健身器材，保证水泥凝固，志愿者们分早、中班就地守护；不少零散居民向居委会反映想安装天然气，社区"两委"、楼栋长就往返天然气公司、居民家里多处跑，询问安装条件、统计安装户数。结对帮扶成为共识，罗来凤老人年近九十，儿子患病在床，彭国珍主动与她结对帮扶，有一次，罗来凤老人凉台上浓烟滚滚，彭国珍看到后，立即喊人砸开大门，救起在房间内睡着的儿子，清扫火情现场，还担起买米、买油、买菜的担子。近年来，社区坚持开展"春踏青、夏纳凉、秋健身、冬送暖"等四季文化节活动，每逢主题活动日，居民群众踊跃参与。不少社区居民自发组建春晖艺术团等文艺组织，定期代表社区参加市区文艺演出。围绕"我们的节日"主题，社区发动居民积极参与清明节忆亲人、端午节包粽子、中秋节做月饼、重阳节大团圆等活动，依托传统习俗凝聚文明氛围，活动品牌得到居民群众的认可，邀请社区居民到居委会参观，到社区参加活动也成为居民茶余饭后的习惯。

　　扶贫帮困成为习惯。社区居民贺全芳，一直瘫痪在床，儿子在上中专，爱人不幸病逝，仅靠年近70岁的母亲照顾生活。社区居民经常帮她生火做饭、洗晒衣物，每逢端午、中秋，总有居民自掏腰包，为贺全芳家买去粽子、咸蛋、包子，为这个冷清的家带来温暖和笑声。当得知来沙务工某青年身患恶疾后，社区号召广大党员、居民开展"献爱心"活动，大家踊跃参加，提供力所能及的帮助。社区居民李开秀老人，因病情严重，医治无效去逝后，彭国珍志愿服务队纷纷捐款，为老人买了全套衣物和所需用品，彭国珍亲自为她擦洗身子、梳头、洗脸、穿寿衣。后事处理完后，用剩余的钱，买了米、油和一些生活用品，为她的两个儿子解决了生活困难问题。社区有两位80岁以上的空巢老人张明善、张静尧，由于年老体弱多病，生活自理能力很差。彭国珍对他们格外关心，经常上门嘘寒问暖，帮助购买米、油、菜和生活用品，打扫厨房，内外卫生，帮助转送单位、亲属信件，只要有需求，随喊随到，为他们排忧解难。

　　2009年6月解放街道党工委成功召开了"彭国珍服务队"工作模式推进会，2010年以来，其工作模式在荆州市整个城市社区得到全面推广。2011年"彭国珍服务队"被评为荆州市"优秀志愿者服务队"、湖北省三八红旗集体，2012年被评为荆州市优秀志愿服务品牌。"彭国珍服务队"以志愿服务为载体促进社区和谐，邻里守望也成为现实。如今，白云桥的名字已经被人们广为熟悉，邻里守望的队伍正在不断壮大，社区的明天一定更加和谐美好。